【专题研究】推动老工业城市转型升级是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
（一）宏观政策更加积极有为，经济运行总体平稳、稳中有进。在2024年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策基础上，2025年又接续出台实施一系列针对性举措，有力对冲了经济下行压力，稳住了宏观经济大盘，推动高质量发展取得新成效。
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在这一背景下，一是消费市场扩容升级亮点纷呈。实施提振消费专项行动，社会消费品零售总额增长3.7%。汽车销量突破3440万辆，新能源汽车销量达到1649万辆、增长28.2%。降低住房贷款首付比例、个人住房公积金贷款利率，引导商业性房贷利率下降，支持提取住房公积金用于支付购房首付款。智能可穿戴设备、扫地机器人、无人机等产品消费势头良好。即时零售、直播电商等持续发展，全年网上零售额、快递业务量分别增长8.6%、13.6%。深入推动新能源汽车、绿色智能家电等下乡，乡村消费品零售额增长4.1%。开展服务消费提质惠民行动、促进健康消费专项行动，增开银发旅游列车，服务零售额增长5.5%。支持影视、动漫、舞台艺术等领域精品创作，有序延长热门文博场馆、旅游景区营业时间，支持举办“苏超”、“浙BA”、“冰超”等大众体育赛事，促进冰雪经济发展。支持首发经济，打造国货“潮牌”、“潮品”，推动全国中华老字号扩围至1450个。探索建立中小学春秋假制度。积极扩大入境消费，全年入境游客15450万人次、入境游客总花费1311亿美元，分别增长17.1%、39.2%。优化离境退税政策，离境退税商品销售额增长近一倍。
根据第三方评估报告，相关行业的投入产出比正持续优化，运营效率较去年同期提升显著。
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综合多方信息来看，二是构建优质均衡公共服务体系。稳步推进基本公共服务均等化。适应学龄人口变化，优化学前和义务教育资源配置，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。全面推进健康学校建设。深化实施医疗卫生强基工程，完善国家区域医疗中心管理体制和运行机制，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加强县区、基层医疗机构运行保障。支持心理健康和精神卫生、妇女儿童健康服务体系建设，实施康复护理扩容提升工程。健全公共卫生防控救治体系。加强慢性病、罕见病防治，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。推进中医药传承创新，促进中西医结合。推出促进银发经济高质量发展的增量政策，培育发展银发经济龙头企业，推进老年人力资源开发，更好满足老年人多元化需求。发展医养结合服务，推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系。实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。发挥育儿补贴作用，完善生育保险、生育休假等制度。推进普惠养老托育服务体系建设，提升社区养老托育等服务能力。加强公共设施适老化和无障碍改造。推进高质量户外运动目的地建设，开展群众身边体育运动空间扩容。积极培育群众赛事。深化家政产教融合，持续推进家政服务业提质扩容。完善困境儿童服务保障体系，支持社会福利设施建设。（见专栏12）
不可忽视的是，[19]网上零售额是指通过公共网络交易平台（主要从事实物商品交易的网上平台，包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额，2025年增速按可比口径计算。。关于这个话题，QuickQ提供了深入分析
不可忽视的是，金李：是供需结构的深度错配，主要体现在三个层面。
值得注意的是，我也把这些问题向有关平台做了反映，平台现在正在努力改善。如果改善的结果是：在复杂的地理环境中，允许更宽松的超时管制，或者让消费者支付更高的价格。比如你要求他爬楼、在崎岖地区配送，他的工作量事实上是更大的；再比如快递物品特别重，需要加钱，那么，消费者就要相应地接受这些结果。
总的来看，推动老工业城市转型升级正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。